行業(yè)信息 4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)首本定位于主管部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的白皮書——《2023數(shù)字住建廳白皮書》（以下簡稱“白皮書”）重磅首發(fā)。白皮書由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、青島市建筑工程管理服務(wù)中心、泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司聯(lián)合發(fā)布。
白皮書包含《建筑業(yè)分冊》和《基礎(chǔ)平臺分冊》兩本，從“建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管解決方案”和“基礎(chǔ)平臺搭建”兩方面，為行業(yè)主管部門數(shù)字化發(fā)展提供助力，保障建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新趨勢和新理念
《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要基于建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)政府監(jiān)管平臺。行業(yè)主管部門也需打造數(shù)字化監(jiān)管平臺，構(gòu)建“數(shù)字住建廳”，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵價值。
“數(shù)字住建廳”以系統(tǒng)性解決主管部門的數(shù)字化難題為核心，承載著行業(yè)治理數(shù)字化和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任?！皵?shù)字住建廳”的建設(shè)以數(shù)據(jù)治理為核心，以“云、大、物、移、智”等技術(shù)為支撐，打造“指揮調(diào)度運(yùn)行全景圖”，實現(xiàn)“橫向業(yè)務(wù)到邊、縱向?qū)蛹壍降住钡娜轿槐O(jiān)管。
通過構(gòu)建“數(shù)字住建廳”，行業(yè)主管部門能快速匯聚建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，并通過進(jìn)一步分析、處理，實現(xiàn)“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”，從而有效提升數(shù)字化治理水平，賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新架構(gòu)和新路徑
白皮書將“數(shù)字住建廳”整體架構(gòu)歸納為“1231N”。即：“1”是“1個大數(shù)據(jù)中心”以技術(shù)打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融通；“2”是“統(tǒng)一的工作和服務(wù)門戶”，方便政務(wù)工作人員提高工作效率以及市場主體提高辦事效率；“3”是“三級貫穿”，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)省/市/區(qū)縣三級組織的貫穿；“1”是“一套指標(biāo)體系”，覆蓋行業(yè)發(fā)展、工程建造等多維度指數(shù)指標(biāo)；“N”是“數(shù)字住建廳”將實現(xiàn)對市場主體、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約等N類場景的監(jiān)管。
“數(shù)字住建廳”整體架構(gòu)可歸類為“三大中心”：資源可視中心、業(yè)務(wù)分析中心和數(shù)據(jù)決策中心。資源可視中心通過“數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、圖形”三大中臺，實現(xiàn)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理；業(yè)務(wù)分析中心旨在打造以建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新框架為核心、以信用為手段的建筑業(yè)監(jiān)管新機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”；數(shù)據(jù)決策中心基于數(shù)據(jù)挖掘和指標(biāo)分析，結(jié)合輕量化GIS地圖，構(gòu)建“住建一張圖”提供及時、準(zhǔn)確、多維度的指標(biāo)數(shù)據(jù)，為管理人員決策提供數(shù)據(jù)可視化參考，實現(xiàn)精細(xì)化管理、科學(xué)化決策。
白皮書還總結(jié)了“數(shù)字住建廳”建設(shè)“六步法”：定標(biāo)準(zhǔn)、核系統(tǒng)、理數(shù)據(jù)、深集成、精監(jiān)管和助決策。“定標(biāo)準(zhǔn)”即建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、安全和集成標(biāo)準(zhǔn)；“核系統(tǒng)”即按“關(guān)、停、并、改、留、新”原則對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評估并核準(zhǔn)分類；“理數(shù)據(jù)”即基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)的接入、治理、共享等手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的核心價值；“深集成”即搭建應(yīng)用集成平臺，統(tǒng)一門戶、整合業(yè)務(wù)、優(yōu)化流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)協(xié)同；“精監(jiān)管”即通過數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同監(jiān)管；“助決策”即打通數(shù)據(jù)堵點，建構(gòu)模型和智能算法，為管理人員提供決策數(shù)據(jù)依據(jù)。
新實踐和新發(fā)展
隨著各地主管部門的高度重視，以及各項技術(shù)逐漸完善，全國“數(shù)字住建廳”建設(shè)已涌現(xiàn)諸多成果。
2023年3月，溫州市在浙江省率先上線施工圖二三維（BIM）聯(lián)審應(yīng)用，標(biāo)志著溫州在“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”工程數(shù)字化管理應(yīng)用場景取得了新突破。
貴州省在全國率先研發(fā)了“住建云大數(shù)據(jù)智能化平臺”，通過“聚通用評營”，提升數(shù)據(jù)盤點、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理等能力，賦能貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
江蘇省泰州市“智慧住建政務(wù)信息化平臺”，將原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為智慧建筑、智慧項目、智慧市政等六大駕駛艙和可視化的數(shù)字監(jiān)管中心，實現(xiàn)市場主體辦事便捷化、輕松化，保障項目建設(shè)安全高效。
當(dāng)前，建設(shè)“數(shù)字住建廳”已然是行業(yè)主管部門發(fā)展的主要方向之一。隨著數(shù)字化程度逐漸加深，“數(shù)字住建廳”建設(shè)將更加立足行業(yè)主管部門數(shù)字化過程中面臨的轉(zhuǎn)型難題，以“新監(jiān)管”對接“新產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式、深化監(jiān)管機(jī)制，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量！
